miércoles, 22 de marzo de 2023

Módulo 2. Reflexiones sobre los problemas complejos y las alianzas multiactor

 Hola, buenos días.

En principio, y conforme a las explicaciones de Leda Scott, las alianzas son mecanismos asociativos idóneos para el enfrentamiento de problemas complejos que necesitan soluciones innovadoras. Entre sus características y principios de funcionamiento fundamentales destacan:

- la complementariedad

- la coordinación entre agentes del desarrollo (prefiero el término "agentes" que implica más proactividad que el de "actores" que me parece más pasivo)

- la combinación de recursos, capacidades y habilidades (humanas, materiales, intelectuales, capital social, etc. )que aportan los agentes y permite el incremento de la escala de las acciones orientadas al desarrollo.

- la diversidad de enfoques de los actores implicados

- las oportunidades que se abren a la experimentación y el aprendizaje (tanto en los éxitos como en los fracasos, de los que se aprende a veces más...)

- el enfoque multidimensional e intersectorial.

- la voluntariedad y la necesidad de articular acuerdos y generar consensos.

Me gustaría traer al foro el caso de las alianzas multiactor en la Cooperación Sur Sur y Triangular, una modalidad de cooperación caracterizada por su horizontalidad. En pocas palabras, la Cooperación Sur Sur es la cooperación realizada entre los países en desarrollo, principalmente en el campo de la cooperación técnica, el fortalecimiento institucional, el intercambio de experiencias y políticas públicas y la creación y consolidación de capacidades. En el caso de la Cooperación Triangular, modalidad que por definición, implica las alianzas multiactor, se combinan las capacidades y recursos de diversos agentes de países en desarrollo y países desarrollados, o de Organizaciones Internacionales y Sociedad Civil, que aúnan su voluntad política y sus conocimientos en la búsqueda de soluciones construidas conjuntamente y sinérgicamente para el logro de objetivos de desarrollo.

En 2021, el Programa Iberoamericano de Fortalecimiento de la Cooperación Sur Sur , que agrupa a 21 países, entre ellos España, publicó el informe "Alianzas Multiactor en la Cooperación Sur Sur y Triangular: sistematización de marcos normativos y experiencias iberoamericanas". Resalto la importancia del término "marcos normativos" pues representan en mi opinión los cimientos fundamentales para iniciar una alianza multiactor. 

Destaco la definición que la Secretaría General de Planificación de Guatemala ha elaborado para referirse a las alianzas para el desarrollo (no utiliza el término multiactor):

“relación de colaboración entre diversos actores en la que cada parte compromete recursos financieros o no financieros para el logro de un objetivo común que contribuya al alcance de las metas de desarrollo plasmadas en los instrumentos de planificación a mediano y largo plazo del país. Su propósito es generar un mayor impacto mediante la unión de múltiples fortalezas de actores de manera coordinada y sinérgica” (SEGEPLAN, 2020: 18)".

En la página 19 del documento citado podéis ver un gráfico de los agentes implicados en esas alianzas, a grandes rasgos, el sector público, el privado, la academia y la sociedad civil.

saludos
Bruno

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